未完工的房子能否有业主委员会？

开发商未完工交房找房管部门或其他组织部门投诉。首先可以找开发商进行协商，协商不成的可以找建筑行政主管部门进行投诉，也可以直接向法院起诉要求开发商承担违约责任。《中华人民共和国建筑法》第六条国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。第六十一条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
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如果涉及的是业主的公共利益，业主可以通过业主委员会与侵犯业主权益当事人（开发商、物管公司、个别大小业主、政府部门等）进行谈判，协商解决业主权益受侵害的问题。
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1、首先应收集有力证据，通过业主委员会向物业管理部门郑重通报；2、若物业管理部门置之不理或无作为，可向当地住建委申诉。